邱县地处邯郸市东北部，面积455平方公里，耕地58万亩，人口26万，辖4镇3乡217个行政村。全县共有党员12278名，党支部508个，其中农村党员7081名，农村党支部217个。今年以来，邱县深入落实从严治党要求，以党建工作存在的现实问题为切入点，积极运用“互联网+”理念建设农村党建信息平台，探索出一条党建工作信息化推进服务型党组织建设的新路子，有效提升了全县基层党建科学化水平。

　　今年年初党建大调研时发现，农村群众的思想观念和服务需求趋于多元化，党员党性意识“淡化”和先锋作用“弱化”的倾向显现，党组织与党员群众之间的“粘合度”有所降低。通过与乡村干部、党员群众座谈和调研分析，根本原因如下：

　　1.党在农村的声音传播不畅，影响了农村的思想阵地建设，亟需巩固。近年来农村公认的“能人”或有作为的年轻人，每年都大量外出从商或打工，“青年空心村”逐年增多，“386199”群体（即留守妇女、留守儿童和老龄人），成为农村生活的主体。随着互联网宽带、智能手机等日渐普及，群众获取信息的渠道更为广泛多样，但农村老人、妇女基本“不会用、用不成”；部分村干部受利益驱动，没有“一五一十”告知群众，出现“惠民政策截留”；农村大喇叭广播又长期闲置停播，群众获取信息多元化的需求难以满足、根本利益难以保障。这些就为宗教、迷信等庸俗思想的传播提供了“温床”，甚至出现了“松土”迹象，他们通过周末聚会、烧香拜佛、算卦占卜等各种方式，向广大农村扩散，群众的信仰、观念有被误导的倾向，与党组织之间的“密切指数”不断下降，长期下去会危及党在农村的思想阵地，危及执政基础。

　　2.农村党内生活监督困难，弱化了党员的教育管理，亟需加强。在从严治党的要求下，目前农村“三会一课”状况如何？从调研来看，农村“三会一课”主流是好的，但也存在一些问题。有的农村“三会一课”不能按时召开；有的党员认为，支部理论水平不高，即便参加“三会一课”也无收获，久而久之就不想参加了；有的党性修养不高，受利益思想侵蚀，“无利不起早”，无利不参加生活，甚至群众形象表述“党员党性修养的防火墙失效了”等等。通过分析，传统“三会一课”需要升级规范，传统党员党性教育方式需要改进优化，农村党内生活需要强化监督约束。

　　3.农村干部服务能力不强，羁绊了服务型党组织建设步伐，亟需改进。全县农村党组织成员中，50岁以上的293人，占49.2%；高中及以下学历的占94.3%；全县农村村委成员中，50岁以上的131人，占60.4%；全县农村党员中，50岁以上的4257人，占60.8%；全县217个农村中，拥有致富产业的村不足20%，农村党员干部队伍仍然存在年龄偏大、文化偏低、服务偏弱、带富偏弱等“四偏”不合理现象。一些农村干部吃不透政策、弄不清办事流程，甚至同群众一样“不知找谁办、具体怎么办”，群众“办事难”问题仍没有很好地解决，服务群众的“最后一公里”仍不通畅，难以满足群众不断发展的生产生活需求。改进服务方式，提升服务能力，已成为摆在各级党组织面前的一项现实而紧迫的问题。

　　为确保难题得到破解，让农村党建富有活力，必须要贴近基层党组织和党员群众生产生活的实际情况，建立一个信息直达、服务直达的智能化平台，才能真正推动党建工作驶上“高速路”。

　　农村党建信息平台，就是充分运用信息技术，以农村有线广播网络为支撑，以大喇叭“听”、摄像头“看”和微信“问”为三大触角，构建覆盖全县农村和广大党员群众的服务网络。

　　织就“高速网”——党建触角到基层。依托农村有线广播光纤，采用“IP网络”组网方式，建立起县通乡、乡通217个村的“网络”，为“听、看、问”三大平台的“三个直通”提供了开发基础。广播“直通”农村。县直播中心统一控制农村大喇叭，通过数字化传输把党的声音、“三农”信息、防灾抗灾预警，直接传递到千家万户。管理“直通”支部。采用多路音视频信号外接技术，在乡镇、村组织活动场所安装高清摄像头，县乡两级可对农村党支部党内活动开展情况进行实时监控管理，并组织召开视频会议。服务“直通”群众。微信平台和村级“一问通”线上线下双向服务，方便快捷，农村党员群众不出村，就能与县乡之间进行点对点互动交流， “面对面”解决实际问题。

　　唱响“主旋律”——党的声音入耳来。为畅通党的声音传播渠道，系统开发了“听平台”，通过有线电视光纤网络，把现有大喇叭、功放等广播设备联接起来，每天早晚2次把党的声音送到群众耳边，巩固了党在农村的思想阵地。“一点集中”直播到村。采用广播信号寻址直达技术，县级广播信号不经乡镇一级转发直控农村大喇叭广播，直接地气。具有声音质量好、抗干扰力强、安全风险低、覆盖区域广、受众群体大的特点。全县农村群众在田间地头、村街场院都能收听广播，具有很强渗透力。“平台”灵活播控。平台将用户账号按县、乡、村进行分级，赋予不同操作权限，实现统一播、分区播、自动播、应急播，灵活便捷。正常播出状态下，县级可控制所有乡镇、农村的终端直播或应急插播，乡镇可单独控制辖区内农村终端直播，村级可单独广播本级内容。“四听内容”及时实用。贴近生产生活，开办《党建之声》等五大栏目，让群众愿听、爱听、受益。听党音，定期播出县内新闻、解读最新政策；听典型，宣传身边先进典型，引导党员干部学典型、当典型；听信息，结合农作物生长进程，传播管理技术，并第一时间传达气象预报、应急预警、灾后恢复等信息，最大限度降低灾害损失；听红歌，适时插播红色歌曲、戏曲名段，丰富群众精神文化生活。

　　打开“千里眼”——制度落实无缝隙。为规范党内生活，加强党员教育管理，系统开发了“看平台”，为各村场所安装上高清摄像头，接通农村远程教育电视，实现了传统层级式管理到点对点精准式管理的转变。视频纪实支部活动。对村党组织“三会一课”等活动开展情况实行全程视频录像，并自动生成活动记录，方便县乡党组织进行抽查监督，解决了党内组织生活不经常、不规范问题，落实了全面从严治党要求，确保了党建制度落到实处。视频直督干部服务。在乡镇便民服务站内安装高清摄像头，通过这只“千里眼”， 县乡两级坐在办公室可随时查看管辖范围内的乡镇便民服务站和村级场所现场，党员干部在岗不在岗、服务好不好，一点便知，改变了以往逐村实地督导方式，增强了党员干部主动服务意识。视频会议直达村级。在各村“两室”，采用多媒体技术与原有农村远程教育电视互通互联，实现视频会议功能。把县乡两级会议直接延伸至村，既省时省力，又有效避免了层层开会引起的误读、漏传现象。

　　搭建“一问通”——服务群众零距离。为让群众好办事，依托移动互联网技术，系统开发了“邱县党建”微信“问”平台，开展网上服务，实现了从农村干部线下“单向服务”到线上线下“双向服务”的升级。线下“一问通”。在各村建成“一问通”便民服务室，农村干部通过“坐听帮带”四种方式服务群众。重点是根据农忙季节灵活坐值班时间，方便群众好找人；维护广播设备安全运行，确保群众及时听到广播；熟知35项群众常办事项，让群众明白办事流程，并帮办帮群众跑腿办事；搜集外出务工、市场信息、涉农政策等，带领群众走上发家致富路。线上“掌上通”。微信平台分县内动态和固定服务两大版块。动态版块，重点是大喇叭广播音频、县内党建动态、农技时令知识、健康生活常识等；固定服务，重点是“一问通”35项服务流程、涉农政策。微信平台每天更新消息，党员群众能随时随地查通知政策、查办事流程、查生产生活等方面问题，与大喇叭广播形成互补。同时还设有留言互动版块，加强了县乡村之间的交流互动，及时收集社情。

　　邱县通过建立农村党建信息平台，形成了推动基层党建工作的强大凝聚力和战斗力，在农村思想阵地、干部作风转变、党组织战斗力提升等方面的综合效应也日益显现出来。

　　1.探索了从深教育的新方式，农村群众的综合素质进一步提升。邱县通过采取县级集中统一控制，定期播送党的声音，让熟悉又略显陌生的大喇叭焕发出新活力。新马头镇波流固村民张俊周说，过去村民们很难了解到县乡党委政府工作动态，现在“大喇叭”又响起了，内容更丰富了，村民可以边听新闻边学农技知识。调研组在走访过程中也发现，许多群众每天必听广播，见面必谈广播，大喇叭广播逐渐成为农村群众不可缺少的“营养快餐”，有效遏制了封建迷信、宗教等思想传播，让群众对党更加了解、更加信任，进一步巩固了党在农村的思想阵地。

　　2.探索了从严治党的新办法，农村党员干部管理更加规范。邱县实行县乡对村的“点对点精准式”管理，进一步加强了县乡两级对村级党组织工作的服务和指导，有效弥补了传统教育管理的短板，保障了农村“三会一课”正常开展，增强了党员党性意识，发挥了党员带头的主体作用，农村党员队伍的精神面貌发生了很大变化。梁二庄镇东梁二庄村支部王春秀说，以前党员大会召开的不经常，现在在家党员都能按时到会，党员身份意识强起来了，多数党员还义务出工出力带头治理“空心村”，党支部和党员的威信在群众中越来越高了。

　　3. 探索了从实干事的新路子，农村党组织战斗力明显提升。邱县通过平台的视频监督功能和“五查一定”考核机制，使农村干部工作有压力、有动力，促进了农村干部切实履岗尽责，干事创业、服务群众的热情空前高涨。现在村干部岗位意识和服务意识更强了，每天都到办公室坐班，群众办事人好找了，也集中了，需要到县里跑的，村干部也主动替跑腿，大大方便了群众。开通两个月以来，全县千余名农村干部坐值班在岗率达96%以上，帮办群众事项588件，带领党员群众坚持不用大型机械治理“空心村”1546处，为农村困难群众捐衣捐物15000余件，新增规模土地流转2000多亩种植大方，促进了农民增收，用实干赢得了民心，充分发挥了战斗堡垒作用，增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。

　　邱县以从严的精神狠抓农村党建，以从实的举措服务群众，取得了一些成效，也给大家带来深层次的思考和启示。

　　1.只有理念与时俱进，才能适应党建新常态。新形势、新任务需要新方式、新措施，这就要求抓党建的理念，必须与时俱进，同步提升。邱县用新的眼光分析农村党建面临的新问题，引入“互联网+”概念，跳出了“单建”的思想局限，依托网络整合农村大喇叭资源，安装高清摄像头，加强了党员群众的党性教育，强化了农村“两委”干部和党支部管理，以便捷、高效的优势推动了基层党建发展。从长远看，只有培树与时俱进的党建理念，才能满足党员群众日益增长的各项需求，才能夯实党在农村的执政基础。

　　2.只有举措管用务实，才能提升党组织战斗力。农村党建的新问题层出不穷，解决新问题，举措的谋划选择很关键。邱县是财政贫困县，坚持“实”字托底，创新不唯新，突出管用，不追求新名堂，建立了农村党建信息平台，把过来农村党建中一些行之有效的老经验、老办法，结合新情况上上“磨刀石”、做做“小手术”，让传统媒介焕发了新的生命力。“洋办法、土办法，管用就是好办法”，乡土办法往往也能爆发出大能量，省时省力省钱，还能取得事半功倍的效果，这是破解所有党建难题的重要切入点。

　　3.只有良好的作风，才能赢得百姓民心。服务是农村党建的一项中心任务，而服务的主体是农村干部，服务的好不好、质量高不高，关键是看农村干部管理的是否高效到位、是否有便捷的服务渠道。邱县通过平台的广播直达、视频直管农村干部，保证了农村干部把最好的服务送到群众身边。只有从严管好农村干部，提供更好的服务载体，强化监督执行，才能更好地服务于民，造福于民，提升农村群众的幸福指数，真正形成推动农村发展的强大正能量。